國務院近日印發(fā)我國首部循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃——《循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》，確定了循環(huán)經濟近期發(fā)展目標：到 “十二五”末，我國主要資源產出率提高15％，資源循環(huán)利用產業(yè)總產值達到1.8萬億元。
據介紹， 《計劃》明確了我國循環(huán)經濟發(fā)展的重點任務：構建循環(huán)型工業(yè)體系。在工業(yè)領域全面推行循環(huán)型生產方式，促進清潔生產、源頭減量，實現能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用；構建循環(huán)型農業(yè)體系。在農業(yè)領域推動資源利用節(jié)約化、生產過程清潔化、產業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農業(yè)生產方式，改善農村生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)綜合效益。
《計劃》中其他重點任務包括：構建循環(huán)型服務業(yè)體系，充分發(fā)揮服務業(yè)在引導樹立綠色低碳循環(huán)消費理念、轉變消費模式方面的作用；推進社會層面循環(huán)經濟發(fā)展，完善回收體系，推動再生資源利用產業(yè)化，發(fā)展再制造，推進餐廚廢棄物資源化利用，實施綠色建筑行動和綠色交通行動，推行綠色消費，實施大循環(huán)戰(zhàn)略，加快建設循環(huán)型社會；開展循環(huán)經濟 “十百千”示范行動，實施工程，創(chuàng)建百座示范城市（縣），培育千家示范企業(yè)和園區(qū)。
據介紹，我國能源資源需求將呈剛性增長，廢棄物產生量將不斷增加，應對氣候變化壓力加大，經濟增長與資源環(huán)境之間的矛盾更加突出，必須加快發(fā)展循環(huán)經濟，從源頭上減少資源消耗和廢棄物排放，實現資源利用和循環(huán)利用，通過循環(huán)發(fā)展帶動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，改變 “先污染，后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，全面提高生態(tài)文明水平。
循環(huán)經濟是一種以資源的利用和循環(huán)利用為核心，以 “減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，是對 “大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。
