一個數(shù)萬億元規(guī)模的綠色建筑產業(yè)市場似乎要走入軌道，開始運行。2012年4月中旬，財政部和住建部聯(lián)合發(fā)布的《關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》指出，將通過政府補貼等方式，力爭到2020年綠色建筑占新建筑比重超過30%。2012年5月，住建部發(fā)布的《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃》（下稱《節(jié)能規(guī)劃》）則公布了各省市在“十二五”期間須達到的節(jié)能標準。
此外，為推動可持續(xù)發(fā)展和產業(yè)升級，自2012年4月起，國家發(fā)改委、住建部組織多方調研，制定綠色節(jié)能建筑行動方案。該方案7月形成初稿，并在各地征求意見，預計年內將發(fā)布。
節(jié)能建筑在國內一直面臨如何普及的挑戰(zhàn)，一家環(huán)境科技有限公司的工程師馮小立對記者分析，開發(fā)商在地產項目執(zhí)行過程中，經常因為資金和施工考慮，后犧牲掉建筑原本設計的節(jié)能功能。
同時，消費者對節(jié)能建筑本來就概念不清，購房時也不介意是否為節(jié)能建筑。另一方面政府缺乏監(jiān)管機制也是原因。
因此，盡管“十一五”規(guī)劃將推動節(jié)能建筑列為目標，但截至2011年底，城鎮(zhèn)節(jié)能建筑僅占既有建筑總面積的23%。
在政府熱、市場反應冷的同時，既有建筑節(jié)能改造的資金來源、改造工程執(zhí)行的到位與否，以及后續(xù)維修問題如何歸責，正引起越來越多專家的擔憂。
對上海靜安區(qū)教師住宅樓于2010年因節(jié)能改造引發(fā)火災記憶猶新的建筑專家認為，在目前法規(guī)、技術和資金都沒有完整規(guī)劃之前，貿然推動大型節(jié)能建筑計劃，就如盲目追求經濟數(shù)字一般，可能帶來嚴重的后遺癥。
短期效益低。2000年以前建造的房屋，多未考慮節(jié)能問題，這導致目前中國民用建筑外墻平均保溫水平僅為歐洲同緯度發(fā)達國家的三分之一。
其中，普遍使用的材料為冬冷夏熱的水泥，水泥的大量使用導致北方地區(qū)房屋對保暖需求的增加，同時，也提高了南方地區(qū)對空調制冷的額外消耗。采暖和空調已占建筑總能耗的55%左右。
根據(jù)《節(jié)能規(guī)劃》，夏熱冬冷地區(qū)新建綠色建筑目標預計達到10萬億平方米；另外，“十二五”期間城鎮(zhèn)新建建筑預期增加的40億-50億平方米，也將被列入節(jié)能建筑要求項目。
節(jié)能建筑若在設計時規(guī)劃得當，借由保溫外墻達到的效果，立即能反映在只需購買小耗量的暖氣和空調上，從而節(jié)省能源和資金。
但是節(jié)能議題在新建筑方面，并不受業(yè)主的歡迎。一家美國建筑事務所的建筑師李文向記者解釋，現(xiàn)在國內市場上打著節(jié)能建筑銷售的地產項目不多見，因為在購房者的各項考慮因素中，節(jié)能通常不是決定性因素。反之，大部分消費者偏好裝滿玻璃、能看到風景的房子。玻璃面積越大，保溫效果通常越差。
